中国在利比亚项目损失惨重 商务部望利方赔偿

十一届全国人大五次会议新闻中心将于3月7日(星期三)上午10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会。商务部部长陈德铭将就“扩消费促流通和发展对外经贸”的相关问题回答中外记者的提问。以下为部分实录内容：

　　中国网记者：部长您好，请您介绍一下，中资企业在利比亚的受损情况以及参与战后重建的情况，商务部将采取什么样的措施来保障中资企业在利比亚开展正常的经营活动？另外，目前一些阿拉伯国家局势动荡，这将会给中阿经贸带来什么样的影响？谢谢。

　　陈德铭：保护中国企业在海外投资的财产安全、项目安全，保护中国公民特别是工程施工队伍人员在海外的安全，特别是人身安全，这是中国政府各个部门，也包括我所工作的商务部应该认认真真执行的。

　　陈德铭：利比亚的事情发生比较突然。我们从这中间也总结了以后如何更好地保护我们的公民、保护我们的项目的一些做法。当时中国的外交部、商务部等紧急组织35800多人安全撤回。同时我想提醒的是，我们对在利比亚的一些工程项目也稍微做了一些留守的准备，一个是有少量的中国员工，更多的是委托当地的组织和当地的人替我们看守着。

　　陈德铭：最近，商务部组织了一个由国际合作司的司长和一些参与利比亚工程建设的企业家组成的代表团到利比亚进行了考察，对当前的利比亚的状况进行了评估，看看我们的项目是不是能够恢复再建设，看看我们的安全性是不是到了我们的工人可以再回去的程度。

　　陈德铭：我想，基本的概念是，中国在利比亚是没有投资的。很多媒体报道我们在那儿有几百亿美金的投资，这些不属于事实，我们在那儿没有投资。但是，我们在那儿确实有一百几十亿美金的工程项目，这些项目有的是已经完工需要验收，有的是快接近完工，绝大部分是在利比亚的城市和城郊给老百姓的住宅项目。非常惨重的是，这些项目在利比亚的动乱和内战中间，在一些外国力量的干预中间，遭到了炮火的严重袭击，损失是严重的。所以我们也跟利比亚政府交涉，希望利比亚政府按照国际的惯例和法律，要正确处理和赔偿这些项目。利比亚希望中国企业和人员能够尽快回到那儿去，恢复这些项目的重建。我们现在正在评估这些安全条件，一旦安全条件具备了，我们是会考虑这个问题的，但是目前还有待进一步完善这些安全条件。

　　陈德铭：所以，从利比亚这件事也可以看到一个国家稳定的重要性、安全的重要性。刚才您说到的所谓阿拉伯之春蔓延到其他一些国家，我们提高了风险防范的做法和经验，我们及时告诫了我们在那些国家的工程队伍和施工人员。比如说大家比较关心的叙利亚形势，我们在那儿除了留守人员，绝大部分工程项目的人员已经开始回到国内，大概还有将近一百人左右对资金、设备、项目进行保护，待到那里的局势基本平稳，具备了和平建设发展的条件，我们还会重回那些项目。谢谢你。

　　陈德铭：美国新通过贸易法案不符合国际规则

　　新华网北京3月7日电商务部部长陈德铭在十一届全国人大五次会议新闻中心记者会上表示，中国中央政府没有禁止性补贴，美国国会近日通过法案授权美商务部对包括中国在内的“非市场经济地位国家”征收反补贴税，不符合国际规则和其国内法。

　　他表示“非常不可理解”近年来美国商务部针对中国的贸易保护行为。他说，美国商务部从2006年开始对中国进行了反倾销反补贴合并调查，阻止中国的商品到美国去。2010年，中国根据美国法律向美国国际贸易法院提出上诉，该法院判美国商务部输了。随后，美国商务部不服，向美国联邦巡回上诉法院提出上诉。美国联邦巡回法院到2011年底还是判美国商务部输了，因为美国法律禁止向非市场经济的国家进行反补贴调查，而美国认为，中国是个非市场经济国家。

　　他说，“这个时候，我静等着美国商务部这个一直指责人家不守规则的部门会守规则来改正自己的错误。但事实上没有，就在这两天，美国国会通过了一个修正法案，规定可以对非市场经济国家进行反补贴，同时又规定这个可以追溯到2006年，但是世界上绝大部分的法律不允许追溯以往的。”

　　他表示，修正法案同时规定，今后要举证，避免反倾销反补贴税重复征收，不是由申请方，而要由应诉方也就是中国的企业来做。像这样的国会规定，这样的美国商务部的行为，“我看不仅是不符合国际规则，也不符合美国自己的法律”。

　　陈德铭表示，世贸组织规则将补贴分为禁止性补贴和可诉性补贴，绝大部分的世贸组织成员都有各种不同性质的补贴，大家对补贴的理解也不同。在经济危机发生以后，美国就对美国三大汽车生产商在内的企业和其他各种行业进行了政府补贴。中国因为恪守不在金融危机期间实行新的保护手段的承诺，所以并没有对这些现象加以指责和发起大规模的所谓反补贴行动。

　　陈德铭表示，美国不断指责中国政府“不守规则”，却很少涉及到具体在哪个具体方面哪个范围不守规则。他表示，中国希望能就补贴问题和其他指责中国的国家进行对话，对个案存在补贴的理解问题可以进行沟通。

　　“我可以非常明确地告诉各位记者，中国的中央政府没有禁止性的补贴，我们国家大地域广，如果某个地方有一些补贴，我们是愿意进行商量的。”他说。

　　他还表示，中国遵守其加入的国际组织的规则，比如世贸组织的规则，但中国没有义务去遵守某一个国家超出这些国际组织规则的内部法律和规定。